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解析政府工作报告教育举措

  李克强总理在十三届全国人大二次会议上所作的政府工作报告(以下简称报告),突出教育主题,求真务实,富有新意,绘就了教育现代化发展的施工图。

  教育既是国计,也是民生,历来是政府工作报告的重头戏。今年的报告,反映出教育的重要性更加突出。

  一是教育篇幅史上最长,位置提前,多处出现。教育问题不仅在传统的社会民生部分出现,而且在促进就业中显现,也体现在科技人才培养、扶贫攻坚、精神文化、婴幼儿托育服务等众多相关领域。

  二是落实全国教育大会关于优先发展教育、加快教育现代化、建设教育强国的重大部署。报告多处谈教育,经济高质量发展、促进社会公平、推动创新创业等,事事与教育关联。主要分两处谈教育,扩大就业谈职业教育,保障民生谈普通教育和继续教育。这充分凸显出教育的基础性、全局性、战略性地位,充分体现出教育工作是系统工程。

  三是教育关系亿万家庭福祉,群众感受直接、价值多元、意见纷纭。李克强总理在谈到群众“不满意的地方”时,提出群众还有不少不满意的地方,列举了教育、医疗、养老、住房、食品药品安全、收入分配等方面。

  对教育问题成为热点话题应当全面看待、辩证分析、客观对待。首先,教育排在了“群众不满意的地方”,一方面说明教育是民生之首,关涉全民的根本利益,这是教育重要性和覆盖面的排序;另一方面也说明,群众的教育需求水涨船高,教育工作仍有很大改进空间,必须与时俱进。其次,教育是人人之事,人生大事,群众有共同话语,教育服务大众水平容易见仁见智,不同人的满意度、获得感、成就感有差异。再其次,与教育“获得同等待遇”的还有医疗和食品安全(或食品药品安全)等,说明离幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等发展目标还有一定差距。这些问题解决的水平,体现社会保障能力和文明进步程度。最后,教育是国之大计、党之大计,关系亿万家庭福祉,领导关切,社会关注。家家有孩子,人人有话语权,教育问题从来无小事,从来就是社会问题。解决教育问题,非教育部门一己之力,非一日之功,需要政府统筹社会协同解决。教育问题随着社会基本矛盾的不断变化,是一个满足老需求又产生新需要的变化过程,也是一个不断解决老问题又产生新问题的永恒过程。

  每年的政府工作报告都有教育发展的主基调,微妙变化之处需要关注。如2018年的政府工作报告指出,“发展公平而有质量的教育”。今年报告的表述是,“发展更加公平更有质量的教育”。增加两个“更”字表明,这是在过去基础上对教育提出的一项新要求,充分体现了新时代的新要求。

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